16+

Гость на KURGAN.RU

Антропов Олег Рудольфович

Руководитель Государственной инспекции труда в Курганской области

Олег Рудольфович Антропов родился 30 декабря 1962 года в с. Глинки г. Курган. С 1970 г. по 1980 г. обучался в Петуховской средней школе, в сентябре 1980 года поступил на очное отделение Свердловского пожарно-технического училища МВД СССР и в 1983 г. с отличием окончил его.

После учебы был направлен в Курганский гарнизон пожарной охраны для дальнейшего прохождения службы в должности старшего инженера ГПН СВПЧ-4 ОПО УВД.

С 1984 г. по 1989 г. обучался на заочном отделении Высшей инженерной пожарно-технической школы МВД СССР (г. Иркутск).

В феврале 1990 г. назначен на должность начальника ВПЧ-1 по охране ОАО «Курганмашзавод», а в 1996 г. – назначен на должность начальника отряда ГПС №1 УППС МЧС по охране ОАО «Курганмашзавод».

С 1999 г. по 2002 г. обучался на заочном отделении Уральской академии государственной службы.

С 1 октября 2004 года в звании полковника внутренней службы по выслуге лет ушел со службы на пенсию. За время службы награжден медалью «За безупречную службу» III и IIстепени, медалью «200 лет МВД России», медалью «10 лет Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации», нагрудным знаком «За отличную службу в МВД», нагрудным знаком «Лучшему работнику пожарной охраны».

С 2005 г. по 2010 г. – замещал государственную должность федеральной государственной гражданской службы в Управлении Судебного департамента в Курганской области – заместитель начальника управления Судебного департамента в Курганской области. Имеет классный чин – Государственный советник Российской Федерации 1 класса.

С 4 июня 2010 г. – назначен руководителем Государственной инспекции труда в Курганской области. Имеет благодарность Роструда за многолетний добросовестный труд.

Олег Рудольфович женат, имеет троих детей.

Руководитель Государственной инспекции труда в Курганской области

Здравствуйте. В сентябре с письменным заявлением в инспекцию обращалась Черепанова Надежда с просьбой оказать помощь, просила провести проверку ООО «Удача» (г.Курган, ул.Омская, д.141А, оф.9) с целью нахождения трудового договора. Получен ответ исполнителя Ляпина Е.Н. 18.09.2017, что проверка проведена. И что же дальше? Заработная плата выдана не полностью, расчетных листов не предоставлено, трудовой договор не найден. Какие меры приняты к работодателю-неизвестно. Прошу разъяснить: 1) кто и как проводил проверку? 2) существует ли акт проверки? 3) Какую помощь может оказать трудовая инспекция в получении причитающейся заработной платы? 4) какие меры приняты к работодателю за неисполнение обязанности заключения трудового договора?

Антропов Олег Рудольфович:

Государственным инспектором труда по правовым вопросам Ляпиным Е.Н. проведена внеплановая документарная проверка ООО «Удача».

Ст.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» предусматривает презумпцию добросовестности юридических лиц, ИП при проведении государственного контроля (надзора). Таким образом, Государственный инспектор труда устанавливая факт наличия или отсутствия нарушений требований трудового законодательства использует документы, предоставленные работодателем в ходе контрольно–надзорных мероприятий.

В ходе проведения проверки было установлено, что Вы не состояли в трудовых отношениях с ООО «Удача», документы в отношении Вас в ООО «Удача» отсутствуют. По результатам проверки был составлен акт проверки.

Вы также не представили документы, подтверждающие факт Вашего трудоустройства (трудовой договор), соответственно в данной ситуации возникает трудовой спор, то есть неурегулированные разногласия между Вами и ООО «Удача».

Федеральная инспекция труда и ее территориальные органы в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Положением о Федеральной службе по труду и занятости, осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров не обладает.

Вам придется доказывать наличие трудовых отношений с данным работодателем.

Вы можете в порядке искового производства обратиться в суд за защитой трудовых прав, а именно: об установлении фактов трудовых отношений и затем о взыскании с работодателя задержанной заработной платы.

В суде необходимо будет представить доказательства о работе у данного работодателя (это могут какие–либо имеющие отношение к работе документы, подписанные Вами — бланки заказов, накладных, квитанций, письменных указаний работодателя и т.п., наличие пропуска — если в организации существует пропускная система, свидетельские показания иных сотрудников организации).

В соответствии со ст.382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст.393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, работники освобождаются от оплаты пошлины и судебных расходов.

Обращение в Государственную инспекцию труда не является уважительной причиной при пропуске сроков обращения в суд. Вы имеете право обратиться в суд по месту жительства.

Судя по тому, что творится вокруг, у нас практически нет честных работодателей, которые платят сколько обещано и вовремя. Это я рассуждаю, основываясь на реальном жизненном опыте: мои родные, друзья работают в самых разных сферах - и везде есть свои проблемы: кому-то зарплату задерживают месяцами, кому-то выдают по крохе, кого-то под угрозой штрафов и увольнений заставляют делать то, что не входит в профессиональные обязанности. Но никто никуда не жалуется по двум причинам: во-первых, люди боятся потерять работу и остаться без средств к существованию, потому и терпят, а во-вторых - и это главное - потому что этого нельзя сделать анонимно. Думаю, что если бы анонимность подразумевалась, то люди не боялись бы говорить о реальных проблемах на работе. Почему же нельзя сделать так, чтобы рабочие могли обращаться анонимно и не бояться последствий? Неужели так важно, кто обратился - Вася Пупкин или Ваня Иванов? Важен ведь сам факт обращения, по которому следует проводить проверки. Какое принципиальное значение имеют данные обратившегося?

Антропов Олег Рудольфович:

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Данная формулировка изначально устанавливает наличие взаимоотношений между гражданином и государством, при этом последнее реализует свои властные полномочия посредством специального аппарата принуждения. Из чего следует, что право на обращение является наиболее важным из форм выражений гражданской активности, поскольку позволяет гражданину достаточно эффективно влиять на публичную власть, контролировать и корректировать ее деятельность, а также участвовать в защите и восстановлении своих прав, свобод и интересов. Для достижения наилучшего результата связанного с реализацией данного права, в Российской Федерации существует федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ). В соответствии с ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Кроме того, необходимо учитывать, что индивидуальные предприниматели и общества с различными формами собственности, наряду с работниками обладают определенными правами и обязанностями и находятся под особой защитой государства и Федерального закона от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ). Касаемо Вашего вопроса, об анонимных сообщениях о нарушениях в области трудового законодательства, то основания для проведения внеплановой проверки перечислены в ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, одним из которых названо поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ. Однако, если обращения и заявления не позволяют установить лицо, которое обратилось в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, и не содержат сведений о фактах, указанных в ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, то такие обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). Отметим, что требования к письменному обращению установлены ст. 7 Закона № 59-ФЗ в соответствии с которой гражданин в своем письменном обращении, обращении в электронной форме в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч.ч. 1 и 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ). В соответствии с п. 31 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законом срок, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.11.2011г. № 1420н (зарегистрированного в Минюсте РФ 30.12.2011г. № 22870) основанием для отказа в предоставление услуги является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. На основании изложенного, анонимные обращения не соответствует обязательным требованиям действующего законодательства и не подлежат рассмотрению Государственной инспекцией труда в Курганской области.

Скажите, пожалуйста, распространяется ли действие трудовой инспекции на железную дорогу? У них просто куча своих контролирующих органов, своя прокуратура, своя полиция и т.п., а есть ли у РЖД своя трудинспекция или можно обратиться и к вам тоже? Если можно, настоятельно рекомендую провести там проверки, прошерстить буквально всё, потому что там настоящий беспредел.

Антропов Олег Рудольфович:

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Из чего следует, что на ОАО «РЖД» в полном объеме распространяется действие трудового законодательства, кроме того, осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права входит в компетенцию Федеральной инспекции труда и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации) в соответствии с полномочиями, предоставленными Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324. Дополнительно сообщается, что в соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». А также, гражданин изъявивший желание на реализацию своего права на обращение в государственный орган осуществляет его в строгом соответствии и порядке установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Работникам Курганстальмоста всех благ и хорошей зарплаты. Когда завод Курганстальмост прекратит эксперименты на рабочими? То есть СИЗ хватит закупать АЛИНА АВ и АЛИНА 211, в них люди задыхаются. Возобновите закуп 3М 9332.

Антропов Олег Рудольфович:

В соответствии с требованиями Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Указанные Вами средства защиты органов дыхания (СИЗОД) имеют необходимую сертификацию. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты на другой.

Соответственно, Вы имеете право обратиться к работодателю с указанными Вами проблемами и предложением о замене СИЗОД, но только предусмотренными типовыми нормами, аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Про задержки зарплат или трагические случаи на производстве часто выдает информацию то прокуратура, то следственный комитет, то ваше ведомство. Не могу понять как у вас распределяется: какая структура за что должна отвечать? Простому трудяге куда правильнее жаловаться, вам, прокуратуре, полиции?

Антропов Олег Рудольфович:

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

  • осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
  • осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
  • направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
  • проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
  • анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;
  • ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
  • осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;
  • готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
  • проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

По указанным Вами вопросам необходимо обращаться непосредственно в Государственную инспекцию труда в Курганской области.

Мой муж погиб в ДТП на служебной машине в нерабочее время. Они были в хороших дружеских отношениях с начальником, и муж попросил служебную Газель в выходные съездить по своим делам. На трассе в него врезался внедорожник, который выскочил на встречку. Муж умер на месте ДТП, служебная машина не подлежит восстановлению. Но как жить теперь, что делать дальше, я не знаю... Опасаюсь, что с работы мужа могут повесить на меня выплаты за разбитый служебный автомобиль. Может ли быть такое? Или может это я должна что-то предъявить его начальству? Может это считается несчастным случаем на производстве, если муж погиб на служебной машине? Только ведь это не во время работы произошло... Как будет правильно по закону?

Антропов Олег Рудольфович:

Расследованию и учету в соответствии с Трудовым кодексом РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших,если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Возмещение причиненного ущерба решается в судебном порядке.

Исходя из указанных Вами обстоятельств, трагический случай с Вашим мужем не подпадает под действие вышеуказанных требований Трудового кодекса РФ и не может считаться несчастным случаем на производстве.

Случаи материальной ответственности и порядок взыскания причиненного ущерба изложен в главе 39 Трудового кодекса РФ.


Комментарии пользователей